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La Minería en Bolivia
Los minerales
han sido tradicionalmente, desde la época de la colonia y hasta
hacen algunos años el único referente internacional de la economía
boliviana, particularmente de la zona occidental donde están
localidades como Potosí, Oruro, Tupiza y los otrora importantes
centros mineros de Huanuni, Llallagua, Siglo XX y otros de la
antigua minería nacionalizada, de dinámica actividad productiva a
mitad del siglo pasado. La Paz, completa éste escenario minero y
algunas zonas aledañas como Tipuani, donde se explota el oro.
De haber sido
el primer productor mundial de plata durante la colonia, el
segundo productor mundial de estaño a medio siglo XX y otros
importantes sitiales en la exportación de antimonio y plomo y zinc
-hoy el principal mineral de exportación-, así como significativos
logros con bismuto, tungsteno, wolfram, cobre y oro; Bolivia ve
hoy significativamente disminuidos sus ingresos en éstos rubros
con una constante baja en la producción en las últimas dos décadas
debido principalmente a los reducidos precios internacionales y el
colapso de la minería estatal que predominó en las décadas
precedentes con un lento pero constante deterioro.
La zona
oriental de Bolivia posee en El Mutún una de las más importantes
reservas mundiales de hierro y manganeso. Existen también zonas
con zinc, níquel, fosfatos, tantalio, grafito, granate, baritina,
oro y piedras semipreciosas.
Metales
tradicionales son el zinc, estaño, plomo, antimonio, oro, wolfram
y cobre. No metales la ulexita, ácido bórico, baritina, amatista y
trióxido de arsénico.
Si bien las
reservas minerales de Bolivia mantienen su importancia e inclusive
dispone de muchas sin explotación, como la del litio (la más
importante del mundo), los niveles de producción actuales son muy
bajos en relación a los anteriormente usuales y el atractivo
económico para estas actividades ha disminuido.
Es decir, en
los hechos sus reservas pueden ser consideradas como un gran
potencial que no está en relación con los niveles de explotación
actual.
Importantes
proyectos mineros como San Cristóbal, Amayapampa, San Vicente, Don
Mario, San Bartolomé y otros con millonarias inversiones están en
producción o han ingresado en un periodo de espera de mejores
condiciones en los precios internacionales.
Otro factor
decisivo en la actual declinación ha sido la disminución de las
inversiones de prospección y exploración, pues de más de 50
empresas que se encontraban haciendo éste tipo de trabajos en
Bolivia en la década de los 90, prácticamente no queda ninguna.
La política
de las grandes empresas mineras multinacionales tendiente a la
reducción de costos, casi han eliminado las inversiones por la
escasa competitividad de los precios actuales, y en el caso de
Bolivia, esto se acompaña por la necesidad de una completa
modernización de los sistemas de explotación y comercialización.
En la
práctica las empresas grandes han dejando paso a los productores
medianos y pequeños debido a la no sostenibilidad de sus ingresos,
mientras ocurre la modernización y el mercado internacional
mejora.
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Datos Importantes
|
RESERVAS MINERALES METALICAS |
|
(En
toneladas finas) |
|
TIPO |
PROBADAS |
POSIBLES |
|
Zinc |
4.245.810 |
5.838.600 |
|
Estaño |
1.126.258 |
783.820 |
|
Oro |
1.156 |
676 |
|
Plata |
37.248 |
15.314 |
|
Plomo |
559.747 |
1.073.666 |
|
Cobre |
26.658 |
247.932 |
|
Antimonio |
96.781 |
241.630 |
|
Wolfram |
24.578 |
63.138 |
|
Bismuto |
4.606 |
67.700 |
|
Fuente:
Fuentes Arroyo |
|
Solo las
reservas de San Cristóbal si se considerara el ritmo de
explotación total actual del país, permitiría obtener zinc durante
27 años, plata por 34 años y plomo por 147 años.
La reserva
nacional conocida de zinc, permitiría su explotación al ritmo
actual –es el principal en exportación- durante más de 90
años.
|
OTRAS RESERVAS |
|
(En
toneladas finas) |
|
TIPO |
PROBADAS |
POSIBLES |
|
Hierro |
121.017.752 |
39.757.964.770 |
|
Litio(*) |
5.500.000 |
s/d |
|
(*)
Preliminar
|
|
La producción
de minerales en la actualidad muestra al zinc, estaño, oro y plata
como los principales, puesto que conforman el 91 % del total de la
producción minera; así se tiene:
|
PRODUCCION MINERA DE BOLIVIA (2001) |
|
Toneladas finas de: |
|
Zinc |
Estaño |
Oro |
Plata |
|
152.134 |
14.464 |
12,0 |
474 |
|
Fuente:
Vice-ministerio de Minería y Metalurgia |
Actualmente
las exportaciones mineras de Bolivia representan más del 30 % del
total de exportaciones bolivianas lo que muestra aún una fuerte
presencia relativa (contra 62 % en los años iniciales de la década
de los 80)
Cerca al 90 %
del total de las exportaciones mineras provienen del zinc, estaño,
oro y plata, y se distribuyen así:
|
EXPORTACIONES MINERAS DE BOLIVIA (2001) |
|
|
Toneladas finas de: |
Valor ($us.) |
%
Expor-taciones nacio-nales |
|
|
Zinc |
Estaño |
Oro |
Plata |
|
|
151.067 |
13.961 |
9,8 |
463 |
428.613.787 |
32 |
|
|
Fuente:
Vice-ministerio de Minería y Metalurgia |
|
|
|
El 75 % de
las exportaciones de minerales de Bolivia la realizan las empresas
llamadas grandes y medianas, un 18 % los mineros chicos y
cooperativistas y un 7 % los comercializadores o intermediarios.
Se clasifica
como minería mediana la que produce por encima de las 500
toneladas diarias de mineral y son consideradas chicas las que no
llegan a 200, aunque su mayoría procesa menos de 50 toneladas por
día.
Empresas
representativas de la minería mediana son Inti Raymi que trabaja
yacimientos a cielo abierto y COMSUR que trabaja a cielo abierto y
subterráneos.
Es interesante
la distribución de la producción minera en relación al tipo de los
productores, como se puede ver:
|
PROPORCION DE LA PRODUCCION POR TIPO DE PRODUCTOR |
|
Metal |
Grandes empresas |
Empresas medianas |
Mineros chicos y Cooperativas |
|
Zinc |
34 |
35 |
21 |
|
Estaño |
66 |
1 |
24 |
|
Oro |
0 |
44 |
26 |
|
Plata |
0 |
12 |
19 |
|
Antimonio |
0 |
4 |
0 |
|
Otros |
0 |
4 |
10 |
|
Fuente:
Comibol |
|
|
Los datos
anteriores comprenden a la producción registrada por la ex empresa
estatal productora minera de Bolivia, hoy convertida en
administradora del sector.
El rol de la
minería chica y la organizada en cooperativas es significativo,
como se puede ver:
|
VALOR DE LA PRODUCCION DE LOS MINERALES CONCENTRADOS ($us.) |
|
Minería chica |
Cooperati-vas |
Ambos |
Total sectores |
|
64.153.121 |
89.805.514 |
153.958.635 |
431.111.058 |
|
14,90% |
20,83% |
35,73% |
100,00% |
|
Fuente:
Estudio regional sobre pequeña minería y artesanales.
|
Los mineros
chicos son pequeños empresarios, eventualmente profesionales del
área, algunos de los que mantienen tradiciones familiares en el
rubro y trabajan propiedades pequeñas, generalmente de manera
precaria, muchas veces sin ninguna asistencia técnica y de manera
muy artesanal.
Los
cooperativistas son en gran parte los “relocalizados”
(despedidos) de la minería nacionalizada que mayoritariamente se
organizaron en cooperativas y trabajan algunas zonas donde
funcionaban las minas del estado o sus desmontes y “relaves”.
|
COOPERATIVAS MINERAS |
|
Departamento |
Número
de Cooperativas |
|
La Paz |
15 |
|
Oruro |
17 |
|
Potosí |
55 |
|
TOTAL |
87 |
|
Actualizada al 17/06/2002 |
Otros
desempleados mineros trabajan por cuenta propia bajo diversas
modalidades, la mayoría de ellas informales, como los “jukus”
que se introducen en las minas por las noches a extraer mineral
por su cuenta, los “relaveros” que trabajan los relaves de
anteriores minas, los “pirquiñeros” que trabajan vetas
abandonadas, los “barranquilleros” de las zonas auríferas,
las “palliris” o mujeres que recolectan y desmenuzan
materiales de desmontes o los “rescatiris” o rescatadores que
compran el mineral a los informales para comercializarlo.
En algunos
casos muchas cooperativas trabajan un mismo yacimiento, como por
ejemplo el del Cerro de Potosí, Siglo XX, Viloco y otros.
Sólo en el
Cerro de Potosí, trabajan cerca de 8.000 cooperativistas.
Generalmente
los mineros chicos y cooperativas explotan yacimientos de estaño y
wolfram, además de complejos de plomo-plata-zinc o
antimonio-bismuto.
Existen
también las cooperativas auríferas que trabajan zonas aluvionales.
Son tan bajos
los ingresos de los trabajadores mineros que no exceden de 2,0 $us.
por día en tanto que la relación de producción al número de
personas ocupadas en las empresas altamente tecnificadas alcanza
los 1.500 $us.
Por ello en
gran parte de los casos, trabaja toda la familia de los mineros
reuniendo 100 $us. o poco más por mes.
Se estima que
el 71 % de los adolescentes menores de 18 años trabaja en las
zonas rurales, muchos de ellos en las minas.
La OIT estima
en 370.000 los niños entre 7 y 14 años que trabajan en Bolivia.
Por otro
lado, es importante la contribución de ésta actividad para atenuar
el desempleo, a pesar de todo, ya que en los últimos años se
estima en 100.000 las personas que trabajan en la minería chica y
las cooperativas.
En
contrapartida, las empresas grandes emplean menos de 4.000
personas a pesar de su producción, esto debido a los métodos y
tecnologías aplicadas, por lo que desde éste punto de vista: la
gran explotación minera no promete mejorar la situación del
trabajo como empleo.
Los daños
medio-ambientales son otro problema de gran magnitud asociado a la
minería, puesto que durante toda la historia se han contaminado
cursos de agua, suelo y subsuelo con residuos, aguas ácidas, iones
de metales pesados, efluentes de flotación y de sólidos y otros
elementos dañinos para la naturaleza y la salud.
Las
inversiones en el sector, han cambiado notablemente no sólo
cuantitativamente sino en su origen, de manera paralela a los
cambios en la política sobre el sector, como puede apreciarse
comparativamente en el siguiente cuadro:
|
INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO |
|
(En
millones de dólares) |
|
AÑO |
PUBLICA |
PRIVADA |
TOTAL |
% DE
INV. NL. |
|
1.985 |
16,8 |
4,8 |
21,6 |
4 |
|
2.000 |
0 |
80,3 |
80,3 |
5 |
|
Fuente:
Vice-ministerio de Minería y Metalurgia
|
La
Corporación Minera de Bolivia, otrora la poderosa empresa estatal
de la minería boliviana, se dedica hoy a la administración del
sector, licita y administra los contratos de concesiones y riesgo
compartido con empresas privadas, algunos de los cuales se
muestran en el cuadro a continuación.
|
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO Y ARRENDAMIENTO |
|
N° |
EMPRESA |
YACIMIENTO |
|
1 |
COMSUR
S.A. |
Bolívar |
|
2 |
SAMEX
S.A. |
Goya I
- Bonete |
|
3 |
Asc –
Bolivia LDC |
Cobrizos |
|
4 |
Silver
Standard |
El
Asiento |
|
5 |
Empresa
Minera Barrosquira Ltda. |
Caracoles |
|
| |